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國家知識產權局懲戒專利非正常申請代理機構的決定（七
發布時間 : 2022-01-07 06:52:32
機構名稱:北京市范超志誠知識產權代理處(普通合伙)
組織機構代碼:11371
負責人:李
合伙人:李、吳、
地址:北京市海淀區北四環西路68號左岸工業社12樓1218室
紀律原因:
北京市范超志誠知識產權代理事務所(普通合伙)(以下簡稱范超志誠)從事非正常專利申請，并披露委托人的發明創造內容。
具體事實:
1。范超志誠從事異常專利申請【/s2/】
2017年4月至2018年7月，范超志誠為江蘇、浙江等省的多位申請人提交了75件內容明顯相同的專利申請，涉及的課題較多。2017年9月20日，代表申請人成都秦川物聯網科技有限公司提交了88件簡易更換不同組件的專利申請，申請課題涉及物聯網領域的多個課題。2017年8月和12月，代表申請人成都一新化工有限公司提交了9件不同材料簡易替代的專利申請，涉及肥料及其制備方法。上述專利申請中有101件屬于《關于規范專利申請行為的若干規定》(國家知識產權局令第75號)第三條第(一)項、第(三)項中的異常專利申請。
其次，范超志誠揭示了客戶發明的內容
范超志誠于2017年7月13日將四川徐紅光電科技有限公司(以下簡稱四川徐紅光電科技有限公司)兩份未公開的專利申請(申請號201720710071x、2017207100743)的內容發送給重慶南山傳化玻璃制造有限公司(以下簡稱重慶傳化玻璃)。重慶傳化玻璃被確認后，2017年7月26日，范超志誠提交了另外兩項專利申請(申請號:2017209176770、2017209181995)，內容與四川徐紅光電相同。范超志誠將四川徐紅光電未公開的發明創造發送給重慶傳化玻璃，重慶傳化玻璃泄露了客戶的發明創造。范超志誠存在保密制度執行不到位、內部管理制度不完善等問題。
上述事實有下列證據材料支持:
一、范超智誠代理人提交的相關專利申請文件；
第二，談話記錄；
三.范超志誠提交的自查整改情況說明；
四。專利代理人協會決定(全轉注字〔2018〕006號)。
范超志誠從事非正常專利申請，違反了《關于規范專利申請的若干規定》第二條的規定，干擾了專利審查的正常進行。該行為屬于修改前《專利代理條例》第二十四條第(四)項規定的其他非法經營活動。深圳市工商行政管理局公司登記中心披露委托人發明內容違反專利法第十九條規定，屬于專利代理懲戒規則(試行)第八條第(一)項規定的違反專利法第十九條規定披露委托人發明創造內容的情形。
2019年1月15日，國家知識產權局發布《專利代理懲戒意見通知書》(國知懲戒函字〔2019〕6號)，將撤銷專利代理機構注冊證書的懲戒決定、懲戒決定的事實、理由和證據告知志誠，并依法告知其享有聽證、陳述、申辯的權利。2019年1月22日，我局收到范超志誠的聽證申請，申請對擬注銷事項進行聽證。2019年3月11日，我局收到范超志誠的書面陳述意見及相關證據材料。
2019年3月12日，根據《行政處罰法》相關規定，我局對撤銷范超志誠專利代理機構注冊證一案進行了聽證。委托代理人至誠、、負責人李代表至誠出席聽證會。
在書面陳述和聽證中，范超志誠對《懲戒意見通知書》認定的泄露委托人發明內容、從事非正常專利申請等違法事實沒有表示異議，并對造成的不良影響深表自責。提交了參與披露委托人發明創造內容行為的在先申請人和在后申請人出具的《諒解書》和理解文件，以及在先申請已獲授權、在后申請已收到撤回通知的文件；提交了范超志誠針對上述違法行為采取的多項整改措施及實施進展情況和自查自糾的相關材料。
同時，范超志誠對本案具體酌定情節提出了以下辯護理由:1。對于《紀律處分意見通知書》認定的違法行為，范超志誠已采取有效措施積極消除和減輕危害后果；2.范超志誠深刻反思《紀律處分意見通知》指出的違法違規行為，認真開展內部自查自糾，出臺了一系列整改措施，取得了一定成效；3.修訂后的《專利代理條例》自3月1日起實施，對泄露客戶發明創造內容的違法行為規定了其他新的從輕處罰措施。希望參考《最高人民法院:通知》(法〔2004〕96號)，考慮到范超志誠存在消除、減少違法后果、進行整改的情形，適用修改后的《專利代理條例》和《行政處罰法》第二十七條第(一)項，從輕或者減輕處罰。
上述事實有下列證據材料支持:
5.聽證記錄；
六。聽證陳述及相關證據材料。
根據上述新的證據和論據，我局認為范超志誠存在從事非正常專利申請、泄露委托人發明創造內容的違法事實，應予處罰。范超志誠也存在保密制度執行不到位、內部管理制度不完善等問題。但考慮到范超志誠認錯的態度是好的，他主動向涉及泄露秘密的相關專利申請的申請人道歉，取得了諒解。他在企業內部認真開展自查自糾，并出臺了相應的整改措施，減少了違法行為的危害后果，有減輕或減輕處罰情節。
針對修訂后的《專利代理條例》和預修訂的《專利代理條例》中披露委托人發明創造違法行為的處罰種類的變化，范超志誠表示，違法行為發生在新法實施前， 但根據《立法法》第九十三條和《最高人民法院:關于新舊法律法規適用規則有關規定的通知》(法發〔2004〕96號)的規定，新法律的適用符合更有利于保護行政相對人合法權益的原則，我局決定適用修改后的《專利代理條例》減輕對非常成功的處罰。
紀律決定:
根據《專利法》第十九條、修訂后的《專利代理條例》第二十五條和《行政處罰法》第二十七條的規定，責令范超志誠停止承接新的專利代理業務12個月。
當事人對本紀律處分決定不服的，可以在收到本決定書之日起60日內向國家知識產權局申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。復議和訴訟期間，上述決定不停止執行。
國家知識產權管理局(帕尼)
2019年3月26日
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