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【/s2/】為貫徹落實《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《國務院辦公廳關于加快社會信用體系建設構建新型信用基礎監管機制的指導意見》，近日，國家發展改革委、國家稅務總局聯合印發《關于加強個人所得稅信用建設，加強個人所得稅信用協同治理，促進納稅人依法誠信納稅的通知》。

《通知》要求，各地區各部門要按照黨中央、國務院關于社會信用體系建設的決策部署，在培育誠信意識、踐行社會主義核心價值觀的基礎上，加強個人所得稅信用建設。堅持依法推進原則，建立健全個人所得稅抵免機制；堅持業務協同原則，充分發揮各業務部門作用，形成個人所得稅信用建設合力；堅持維權原則，維護納稅人合法權益。

《通知》指出，建立個人所得稅納稅信用管理機制，要全面落實個人所得稅申報信用承諾制度。納稅人應當對其填報信息的真實性、準確性和完整性作出承諾，承諾的履行情況應當納入個人信用記錄。建立健全個人所得稅納稅信用記錄，稅務部門依法依規收集評估自然人納稅信用信息，以自然人納稅人識別號為唯一標識，重點關注個人所得稅申報記錄、專項附加扣除信息報送記錄、違反信用承諾和違法違規記錄；建立自然人失信認定機制。情節嚴重，符合重大稅收違法失信案件認定標準的，稅務機關將列為嚴重失信當事人，依法予以公示，并與國家信用信息共享平臺共享。

《通知》要求完善守信聯合激勵機制和失信聯合懲戒機制。對個人所得稅納稅信用記錄持續優良的納稅人，相關部門應提供更多服務設施，并依法實施綠色通道、瑕疵受理等激勵措施；鼓勵行政部門在授予榮譽證書、獎勵和表彰時將其作為參考因素；對于個人所得稅嚴重不可信的當事人，稅務部門將推動相關部門依法依規實施聯合處罰。

《通知》強調加強信息安全和權利維護，依法保護自然人納稅信用信息，加強信用信息系統和信用服務機構數據庫監管，按照最小授權原則設置自然人納稅信用信息管理人員權限，保護納稅人個人隱私；對個人所得稅納稅信用記錄有異議的，納稅人可以向稅務部門申請異議，稅務部門應當及時給予反饋；鼓勵自然人主動糾正失信行為，消除不良影響，在規定期限內進行信用修復。

《通知》要求，各地各部門要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等渠道解讀個人所得稅改革政策，加大依法誠信納稅宣傳力度，增強全社會誠信意識，形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。

權威解釋

國家發展改革委財政金融與信用建設司、國家稅務總局納稅服務司負責人回答了記者提問。

【/S2/】1問:近日，國家發展改革委辦公廳、國家稅務總局辦公廳聯合發布《關于加強個人所得稅抵免建設的通知》(以下簡稱《通知》)。這個通知的主要背景是什么？

答:2019年1月1日起在肇慶深圳全面施行的新個人所得稅法及其實施條例，是黨中央、國務院為優化稅制、促進經濟發展、惠及民生作出的重大決策部署。加強個人所得稅信用建設，有效引導納稅人誠信納稅、公平享受減稅紅利，不僅有助于形成個人所得稅信用建設的合力，保障新個人所得稅法及其實施條例的順利實施，也有助于充分發揮信用監管的基礎性作用，推動稅收領域信用體系建設邁上新臺階。為此，國家發展改革委、國家稅務總局印發《通知》，圍繞建立個人所得稅納稅信用管理機制、完善守信聯合激勵機制和失信聯合懲戒機制、加強信息安全和權益維護、加強組織實施等方面提出了具體要求。，從而推動個人所得稅信用建設有序深入開展。

2問:能否介紹一下《通知》的具體內容，以及個人所得稅納稅人的注意事項？

【/s2/】答:根據《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建新型信用基礎監管機制的指導意見》，《通知》涵蓋了活動前、活動中、活動后辦理個人所得稅事項的全過程。納稅人在新疆、惠城區辦理相關事項時，應注意以下內容，一點一點積累自己的納稅信用:[/s2/]

首先，注意事前的信用承諾。稅務部門在個人所得稅自行申報表、個人所得稅專項附加扣除信息表等設置了信用承諾書。，促使納稅人對所提供信息的真實性、準確性和完整性作出承諾。信用承諾的履行將包括在個人信用記錄中。

第二，講究誠實守信。根據《通知》，稅務機關將重點做好個人所得稅納稅申報記錄、專項附加扣除信息報送記錄、違反信用承諾和違法違規記錄，研究制定自然人納稅信用管理制度和辦法。對于個人所得稅信用記錄持續優秀的納稅人，稅務部門將聯合相關部門進行鼓勵；對于違反相關法律法規，違反誠實守信原則，實施偷稅、騙稅、冒用他人身份信息等失信行為的當事人。，稅務部門將列為關注重點，并依據法律法規采取行政約束和懲戒措施；情節嚴重，符合重大稅收違法失信案件認定標準的，稅務機關將列為嚴重失信當事人，依法予以公示，并與國家信用信息共享平臺共享，推動相關部門實施聯合懲戒。

三是注重事后合法權益。根據《通知》，納稅人對個人所得稅抵免記錄有異議的，可向稅務部門提出申請，稅務部門將及時回復并反饋結果。同時，稅務機關將為納稅人提供信用修復渠道，鼓勵自然人主動糾正失信行為，消除不良影響，在規定期限內進行信用修復。